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　　各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局，局機關(guān)各處室、各直屬單位：

　　《發(fā)揮市場監(jiān)管職能促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展12條措施》已經(jīng)省市場監(jiān)管局7月19日局長辦公會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

福建省市場監(jiān)督管理局

2023年8月31日

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發(fā)揮市場監(jiān)管職能促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展12條措施

　　為貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》和《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略推進高質(zhì)量發(fā)展的意見》，進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合市場監(jiān)管職能，提出以下措施：

　　1.優(yōu)化企業(yè)開辦服務。將公章刻制、員工參保登記（含醫(yī)保登記）、住房公積金企業(yè)繳存登記、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、銀行預約開戶等業(yè)務納入企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺覆蓋范圍，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)、全鏈條提速。

　　2.深化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記改革。對市場主體住所（經(jīng)營場所）作為通信地址和司法文書、行政執(zhí)法文書等法律文書送達地址登記的，實行自主申報承諾制。進一步完善“一址多照”“一照多址”登記措施，市場主體（不含分支機構(gòu)和個體工商戶）在住所之外開展經(jīng)營活動、屬于同一縣級登記機關(guān)管轄的，允許申請經(jīng)營場所登記，免于設(shè)立分支機構(gòu)。

　　3.支持藥品企業(yè)異地搬遷和升級擴建。支持藥品上市許可持有人或藥品生產(chǎn)企業(yè)在原址或者異地新建、改建、擴建車間或者生產(chǎn)線，指定專人在項目立項、建設(shè)圖紙預審、藥品上市后變更政策咨詢等方面靠前指導和幫促，讓企業(yè)少走彎路，推動企業(yè)改進和優(yōu)化生產(chǎn)工藝。

　　4.開展附條件藥品GMP符合性檢查。支持藥品上市許可持有人或藥品生產(chǎn)企業(yè)在新產(chǎn)品注冊申報批準前，向省藥監(jiān)局申請附條件GMP符合性檢查，縮短藥品上市周期。

　　5.簡化特種設(shè)備安裝改造修理告知手續(xù)。施工單位通過“福建省特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管平臺”，向擬施工設(shè)備所在地的地市級市場監(jiān)管部門提交《特種設(shè)備安裝、改造、修理告知單》，即視作完成告知手續(xù)。

　　6.推進小微企業(yè)認證提升。持續(xù)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，同步推進“小微企業(yè)成長計劃”，逐步建立小微企業(yè)成長培育庫。充分運用質(zhì)量認證工具，每年培育一批“規(guī)上企業(yè)”。

　　7.持續(xù)開展企業(yè)合同履約信用記錄公示。組織開展省、市、縣各級“守合同重信用企業(yè)”公示工作，根據(jù)自愿原則，指導民營企業(yè)完善合同信用管理制度、規(guī)范合同行為，健全市場主體信用機制，構(gòu)建民營企業(yè)履約誠信體系，增強民營企業(yè)競爭力。

　　8.優(yōu)化個體工商戶信用修復。個體工商戶僅因未按時年報被標注經(jīng)營異常狀態(tài)的，在補報完年報并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示后，由市場監(jiān)管部門直接推送相關(guān)信息至公示系統(tǒng)取消經(jīng)營異常狀態(tài)標注。

　　9.開展涉企違規(guī)收費整治。聚焦政府部門及下屬單位、金融機構(gòu)、公用企業(yè)等重點領(lǐng)域，組織全省交叉檢查，推動惠企紓困政策落實落地，著力降低企業(yè)制度性交易成本、融資成本和用能成本，以更大力度提振市場信心、優(yōu)化營商環(huán)境。

　　10.實施包容審慎監(jiān)管。進一步嚴格落實“首違不罰”制度，完善市場監(jiān)管領(lǐng)域不予處罰、從輕處罰、減輕處罰和免予行政強制清單管理，規(guī)范行政處罰裁量基準制度。開展包容審慎監(jiān)管試點，完善適合網(wǎng)絡(luò)交易新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管模式，給予企業(yè)自我糾錯機會，增強企業(yè)依法經(jīng)營意識。

　　11.推動民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。支持民營企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，符合條件的給予貼息。支持民營企業(yè)獲取和實施優(yōu)質(zhì)專利技術(shù)，深入推進專利開放許可（試點）工作。

　　12.加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導。發(fā)揮我省國家級海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導地方分中心作用，持續(xù)提升印度尼西亞、馬來西亞海外維權(quán)援助工作站服務水平，加強海外知識產(chǎn)權(quán)案例和風險預警等信息共享與交流。

　　本措施由省市場監(jiān)管局負責解釋；自印發(fā)之日起實施，有效期5年?！陡＝ㄊ∈袌霰O(jiān)管局支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展25條措施》（閩市監(jiān)規(guī)〔2019〕1號）、《福建省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)服務市場主體紓困解難十二條措施的通知》（閩市監(jiān)綜〔2022〕139號）同時廢止。