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各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局，局機關各處室、各直屬單位：

　　根據(jù)《福建省人民政府關于取消、下放、調(diào)整部分省級政務服務事項的通知》（閩政文〔2024〕159號），省市場監(jiān)管局制定了《福建省市場監(jiān)管局委托部分省級政務服務事項工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　附件：《福建省人民政府關于取消、下放、調(diào)整部分省級政務服務事項的通知》（閩政文〔2024〕159號）

福建省市場監(jiān)督管理局

2024年5月22日 　　　　

　　（此件主動公開）

福建省市場監(jiān)管局委托部分省級政務服務事項工作方案

　　為認真貫徹落實省委、省政府進一步深化政務服務改革有關工作部署，根據(jù)《福建省人民政府關于取消、下放、調(diào)整部分省級政務服務事項的通知》（閩政文〔2024〕159號），制定本方案。

　　一、工作目標

　　準確把握省政府關于取消、下放、調(diào)整部分省級政務服務事項的工作部署，貫徹落實省政府提出的政務服務“嚴格依法、提高效率、優(yōu)質(zhì)服務”工作要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，賦予地方更大發(fā)展自主權(quán)，推動政府職能轉(zhuǎn)變，強化基層治理體系和治理能力，以本次委托為契機，進一步提升服務質(zhì)量、提高服務效率。

　　二、工作任務

　　將“外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動核準”“外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記”“計量器具型式批準”“注冊計量師注冊”“食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)審批”“食鹽定點批發(fā)企業(yè)審批”等6個主項政務服務事項的省級審批權(quán)限，以及1個“市場主體備案”政務服務事項〔包括“外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動備案”“外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)備案”2個業(yè)務辦理項的省級審批權(quán)限〕，委托給各設區(qū)市（含平潭，下同）市場監(jiān)管局辦理。

　　自2024年6月1日起，各設區(qū)市市場監(jiān)管局按權(quán)限辦理省市場監(jiān)管局委托的上述政務服務事項。省市場監(jiān)管局于2024年6月1日前受理的申請，繼續(xù)由省市場監(jiān)管局負責辦結(jié)。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬┫嚓P委托政務服務事項因所依據(jù)的法律法規(guī)、許可規(guī)則等發(fā)生變化的，省市場監(jiān)管局將適時結(jié)合政務服務事項清單管理以及“五級十五同”要求，對省網(wǎng)上辦事大廳相關委托政務服務事項的實施要素作出動態(tài)調(diào)整。

　?。ǘ┦∈袌霰O(jiān)管局將采取跟班學習等方式，加強對承接部門的輔導培訓和業(yè)務指導，向各設區(qū)市市場監(jiān)管局同步提供委托政務服務事項的辦事指南、操作手冊、流程圖、制式表單證書等，開放技術評審機構(gòu)及專家?guī)烀麊?，指導并組織派遣技術評審專家，點對點交流審批業(yè)務和技術標準規(guī)范等政務服務工作要點，切實幫助各設區(qū)市市場監(jiān)管局提高業(yè)務水平與承接能力，確保委托的7個政務服務事項“放得下，接得住”。

　　（三）省市場監(jiān)管局將編制《政務服務事項委托書》，委托與受委托方要簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務。各設區(qū)市市場監(jiān)管局要落實否定報備制度，做出不予受理、不予許可等決定時，應及時向省市場監(jiān)管局報備，扎實推進委托工作落實。

　?。ㄋ模┦∈袌霰O(jiān)管局將對委托政務服務事項實施情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤問效，并于2025年第一季度開展全面評估，對承接不暢、取得成效不明顯的委托政務服務事項，視具體情形提出收回意見，按程序報批后予以收回。對政務服務事項委托后，部門或個人不作為、亂作為的問題，將及時予以通報。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└髟O區(qū)市市場監(jiān)管局要加強組織領導，制定具體承接方案，主動與省市場監(jiān)管局加強業(yè)務工作銜接，推進委托政務服務事項業(yè)務流程再造，進一步規(guī)范注冊審批行為，及時對應調(diào)整政務服務事項標準化目錄，做好相應政務服務事項實施要素的動態(tài)維護，進一步優(yōu)化辦事流程，簡化辦事環(huán)節(jié)。

　?。ǘ└髟O區(qū)市市場監(jiān)管局在辦理委托政務服務事項時，在行政決定文書等材料上蓋受委托方印章；在作出準予決定后，在頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或許可證書等材料上蓋委托方印章。各設區(qū)市市場監(jiān)管局須將批準的證照數(shù)據(jù)及時上報省市場監(jiān)管局，以便歸集、統(tǒng)計信息及對外公示。

　?。ㄈ└髟O區(qū)市市場監(jiān)管局未在本方案規(guī)定時限內(nèi)承接到位的，要書面向省市場監(jiān)管局報告原因及后續(xù)整改計劃，確保政務服務工作落實到位。過渡期間，省市場監(jiān)管局將繼續(xù)履行相關委托政務服務事項注冊審批職責，避免工作脫節(jié)。

　　（四）各設區(qū)市市場監(jiān)管局及省市場監(jiān)管局有關處室應按照《福建省人民政府關于取消、下放、調(diào)整部分省級政務服務事項的通知》（閩政文〔2024〕159號）中“落實監(jiān)管職責”要求，依職責權(quán)限明確監(jiān)管工作機制，扎實做好事中事后監(jiān)管。各設區(qū)市市場監(jiān)管局要建立健全監(jiān)管協(xié)同機制，認真履行屬地監(jiān)管責任，督促企業(yè)落實主體責任，切實提升監(jiān)管效能。